1.前言

    生命权是最大的人权，珍惜生命，关爱生命，时刻关注工程项目参与者的安全、健康，消除施工过程中的潜在危险，是每个施工企业、施工部门义不容辞的责任。西林县城至顶蚌二级公路改建工程，长40公里，无安全责任事故发生，本人在此工程中担任总监办副总监，结合工程实践，谈谈如何搞好公路工程施工阶段的安全监督工作。

    2.安全监理的依据

    安全监理的依据是设计文件，施工技术规范，施工安全技术规程，招投标文件，施工合同及其他相关文件、纪要。

    3.安全监理的三个阶段

    我们将安全工作与其他监理工作一样，划分为三个阶段即：施工预备阶段，施工阶段和缺陷责任期的监理。

    3.1施工预备阶段

    从熟悉设计文件开始，找出不利于安全的结构设计。西林县城至顶蚌二级公路改建工程斗皇桥为1孔8m板桥，台身原设计为80cm厚20#砼，墙高6m，尽管能够满足受力，我们考虑到台背填土的土压力和机械碾压产生的动荷载，建议设计单位在墙身与基础之间，每隔lm增设1根2O连接钢筋，同时将墙宽变为lOOcm，保证了施工安全。

    对地下管线进行深入细致的调查。因工程地处城乡结合部，地下供水管道多次与道路交叉，长线局、有线电视台、国家光缆、军用电缆纵横交错，在路基、沟槽开挖中一旦挖断，将造成不可估量的损失。开工前我们和施工单位一起走访有关单位，确立现场位置，在施工前用灰线标注，并通知到每一个操作手，同时在这些部位由机械开挖改为人工开挖，避免了事故的发生。

    从实施性施工组织设计抓起。督促施工单位建立健全安全保证体系，严把标段整体开工审批关。安全保证措施是实施性施工组织设计的重要组成部分，我们根据工程实际，明确了施工单位安全施工组织设计的主要内容

    严把单项开工告审批关。针对路基、路面、每道涵洞、每座桥梁及排雨、污水管道，都要根据施工安全技术规程编制具体的切实可行的安全技术措施，包括安全责任人和各工序的安全技术措施，监理工程师认真审查、实地落实，达不到要求不能开工。

    监理工程师建立了安全保证体系，不仅对自身的安全负责，而且对现场负责，标段项目监理工程师对标段负责，现场监理对分管工程负责，实行安全责任追究制。

    3.2施工阶段

    施工阶段的安全监理主要是监督安全技术措施的落实并修正完善，一旦安全事故发生，参与事故的调查与处理，在西林县城至顶蚌二级公路改建工程中，我们将安全检查贯穿施工的全过程、全方位。

    将安全检查溶人工序检查验收中。在构造物基底检验时，检查防护围栏是否足以防止安全事故的发生，晚间是否设置红灯，安全检查不合格不能进入下道工序施工。同时监督施工单位按施工技术规范施工，例如扳涵台帽强度达到设计强度70%以上方可安装预制盖板，涵底铺砌、盖板安装完毕台身强度达到设计强度的75%以后，方可台背回填，并两个涵台同时对称回填等等，在工序安排时，要严格遵守。

    将安全检查作为旁站监督的主要内容。在斗米桥墙身浇筑中，由现场拌和变为商品砼集中供给，局部浇筑速度过快，造成支撑变形，影响了砼质量，我们从中吸取教训，旁站监理人员不仅检查砼拌合、浇筑，采取分层浇筑，均匀受力，随时观察支撑情况，确保施工安全。

    沥青拌和设备的安全和维护治理

    安全治理是沥青拌和设备治理的重点，也是发挥设备效能的前提。机组电工要经过专业部门全用电知识培训，持证上岗。厂区要装备安全设施包括避雷器、消防器材，所有人员要懂安全器械的应用。防碰撞标志、标语要齐全醒目。燃油治理要加设非凡安全防范措施，如设置挡火墙等。实行安全生产责任制，机长为第一责任人，签定责任书，层层落实责任，做到“一岗双责“。

    沥青拌和设备是机电一体的设备，较为复杂，作业环境恶劣，要保证设备少出故障，机组人员要做到“三勤“：勤检查，勤维护，勤维修。做好日常维护工作，严格按照设备保养要求进行保养。生产期间要眼观，耳听，出现不正常情况立即停机检修，切忌带病作业。设备运转时，严禁进行保养和调试工作。关键部位要安排专人监测。对易损部件要做好储备，并研究其损坏的原因。认真填写操作运行记录，主要记录发生什么故障，出现什么现象，又是怎样分析排除的以及应该怎样预防等情况，运行记录作为第一手资料有很好的参考价值。生产期间的故障排除要沉着冷静，切忌急躁，只要把握规律，耐心思考，任何故障都可以得到很好解。

    机械施工安全

    公路工程施工，相对其他行业危险因素较多，假如施工现场治理人员、操作人员对机械施工安全重视不够很轻易发生气械事故，造成设备损坏，人员伤亡。机械自身安全状况是保证安全的重点。机械自身安全治理主要包括机械使用责任制和“机械安全操作规程“。

    建立健全机械使用责任制

    筑路机械设备庞大，自身价值昂贵，操作使用不当，不仅造成机械损坏，还会降低机械使用寿命，造成经济损失。因此，必须建立健全机械使用责任制。

    1）认真执行机械治理制度，实行定人、定机、定岗。

    2）实行机械操作人员持证上岗制度。操作人员必须办理相应国家相关治理部门核发的驾驶证和操作证，加强机械使用责任，严格按照准驾机种操作机械；实行技术考核和操作证年检审核制度，防止非驾驶操作人员或不熟练人员乱开机械，减少机械损坏，确保机械安全。

    3）建立机长责任制和机械交接班制度，为分清责任，大型机械设备实行机长责任制，多班作业的机械实行交接班制度，交接双方认真填写交接班记录并长期坚持。

    严格机械安全操作规程

    为加强筑路机械的安全治理、保证施工作业安全、提高机械的利用率和完好率，机械治理人员，非凡是操作人员必须严格遵守《公路筑养路机械操作规程》、《施工安全技术交底书》和《现场施工作业指导书》以及相关的公路工程施工规范，杜绝违章操作和违章指挥，确保机械安全生产，从而保证机械自身和人员的安全。

    以使用环境为条件。保障安全

    筑路机械在一个工地的工作时间较短，施工工地之间的调动比较频繁。机械的使用环境、机械的安全转移和运输是确保机械设备安全的必要条件。

    1）机械安全转移和运输